海博鑫惠私人定制产品泛滥 专家：定制化妆品既不安全又涉嫌违法

● “私家定制”的“特”字号化妆品在网购渠道和一些直播间反常火爆，卖家经过定制化的计划、有针对性的配比以及所谓的惊人作用，让买家“热情”下单，而至于其是否取得相关的行政答应查验，许多卖家模棱两可

● 一些商家售卖“资料包”，由顾客克己化妆品完结“私家定制”作用，详细操作形式是商家出售化妆品原资料、制造东西和制造计划，顾客自行制造完结。此类行为相当于将“半制品”拿出去卖，将出产场所转移到外面，涉嫌违背产品质量法

● 专家主张进步才智监管水平缓监管功率，监管部分应运用大数据、区块链等手法，最大极限把不安全产品阻挠在商场之外；还要加大对“特”字号化妆品出产、出售和宣扬中违法行为的刑事责任追查力度，构成必定的震慑力；顾客也应进步对广告信息的区别才干，要有维权认识，留意留存依据，必要时向药品监督管理部分进行告发

“一人一方，‘定制’专属你的美白霜。按你的要求，处理问题。”某购物渠道上，一位主播这样介绍其出售的“私家定制”化妆品——美白霜。

该主播卖力推行的美白霜归于“特别用处化妆品”，即“特”字号化妆品。此类化妆品首要包含美白、祛斑、染发、烫发、防晒5大类，需求经过相关部分的行政答应查验，取得“特”字号之后才干出售。

但是，《法治日报》记者近来查询发现，声称“私家定制”的“特”字号化妆品在网购渠道和一些直播间反常火爆，卖家经过定制化的计划、有针对性的配比以及所谓的惊人作用，让买家“热情”下单，而至于其是否取得相关的行政答应查验，许多卖家模棱两可。

受访专家指出，未经查验的定制类“特”字号化妆品不必定安全，产品成分是否含有激素、重金属是否含量超支等均未可知。一些商家出售克己化妆品原资料，相当于将出产场所转移到外面，涉嫌违背产品质量法。主张进步监管功率，运用大数据、区块链等手法，将不安全产品阻挠在商场之外，一起加大违法惩办力度，构成震慑力。

私家定制产品众多

质量查验成果存疑

在某购物渠道上，记者留意到，不少店肆售卖私家定制的美白霜、祛斑精华液、抗老桃花霜等带有功能性的特别用处化妆品，这些产品的价格大多在百元左右。其间声称“高档修正计划”的产品，一套下来总价在300元以上。

这些商家克己的特别用处化妆品，宣扬成效首要会集在“美白、淡斑、祛皱、抗老”等方面，在售卖服务上也有自己的一套流程。

以“某祛斑修正馆”为例，客服介绍其售卖的祛斑霜尽管外包装相同，但每一瓶里边的成分不一样。商家可依据客户的长斑方位、时刻进行“特别的成分分配”。紧接着，对方发来一张“分配室”的相片，彼时已是晚上11点，客服称“假如现在下单可当即进行现场装备，‘对症下药’，用完就见作用”。

至于详细作用，客服进一步解说称，如“肌底层改进”“防止黑色素游离堆积”等。当记者问及是否具有相关质检证书和国妆“特”字批阅时，对方发来了“特”字号存案证明，不过被问及“私家定制”的美白霜和送检的产品成分、制造工艺是否相一起，对方迷糊回答道：“出一瓶，检一瓶，必定忙不过来了。”

值得留意的是，本年11月，国家药品监督管理局发布《关于展开化妆品个性化服务试点工作的告诉》，在部分地区展开化妆品个性化服务试点工作，明确指出“特别化妆品”和“儿童化妆品”不参与试点。

受访专家指出，从告诉内容来看，美白霜、祛斑精华液等归于特别用处的化妆品，不允许展开个性化定制服务。

“试点的个性化服务仅限于被选取企业的一般化妆品。不能以试点为名，扩展运用范围。”我国卫生法学会常务理事、北京华卫律师事务所副主任邓利强说，假如商家卖此类定制化的特别用处化妆品，会因化妆品出售没有存案遭到处分。

依据《化妆品监督管理条例》，假如商家私行出售未经存案的化妆品，将由担任药品监督管理的部分没收违法所得、违法出产经营的化妆品和专门用于违法出产经营的质料、包装资料、东西、设备等物品；货值金额1万元以上的，并处货值金额15倍以上30倍以下罚款；情节严重的，责令停产歇业、由存案部分撤销存案或许由原发证部分撤消化妆品答应证件，10年内不予处理其提出的化妆品存案或许受理其提出的化妆品行政答应请求。

克己质料任意售卖

手艺操作存在危险

还有一些商家售卖“资料包”，由顾客克己化妆品完结“私家定制”作用，详细操作形式是商家出售化妆品原资料、制造东西和制造计划，顾客自行制造完结。此外，这些商家会依据补白要求分配不同的原资料，声称“能依据顾客的肤质来配比，收货后自己制造就可以了，让顾客更定心”。

记者查询发现，这些可由顾客克己的化妆品中有不少归于“特别用处化妆品”领域，如光甘草定美白霜资料包、美白淡斑修正霜资料包、美白蜗牛水乳质料包等，均价在60元左右，比商家定制做好的美白霜类化妆品均价低一半。

低价的价格、别致的制造方法招引了不少顾客购买化妆品质料包。据一家售卖此类质料包的商家介绍，这些原资料均为“草本精华”，乃至到达可食用等级。还有商家直接供给出产答应证，称“肯定安全”。

可这些声称“有保证”“作用惊人”“肯定安全”的特别用处化妆品能任意流向商场吗？

“有些商家称其化妆品是‘天然食品级资料’，乃至搞出‘吃’化妆品的噱头，但这些都不能作为合格化妆品的上市售卖证明。”邓利强说，商家即便供给了出产答应证，也不意味着其可售卖克己化妆品原资料，因为化妆品出产答应证只能证明其可出售自己出产的化妆品制品，并不包含“半制品”或质料包，将“半制品”拿出去卖，相当于将出产场所转移到外面，涉嫌违背产品质量法。

在邓利强看来，顾客克己化妆品，尤其是特别用处化妆品，仍存在许多问题：化妆品没有无菌的加工环境，易蜕变，存在感染、过敏等健康危险；顾客手艺而非机械化出产，原资料的分配份额很难做到精准操控，操作过程的误差也会导致产品质量良莠不齐；就算成分质料安全，但出产中各异的化学反应难以把控，导致制品的稳定性、微生物目标、毒理的安全性等都或许存在问题。

查询中，记者还发现，不少“特”字号化妆品存在夸张产品作用、虚伪宣扬等现象。如一家精油批发店，其首要出售“淡斑消斑精华液”，并称具有奇效，但产品谈论区有许多买家反映该产品并没有祛斑作用。

该商家介绍，此精华液本名为“玉容桑萃液”，首要成效是“改进肤质肤色”，要想完结“淡斑消斑”作用，引荐运用另一款祛斑霜，“精华液只要提亮肤色的作用，要想祛斑，需分配祛斑霜运用，单一运用精华液‘达不到淡斑作用’”。

关于此类行为，邓利强以为，商家为了进步销量，运用“祛斑淡斑”等具有特别成效性的宣扬词语，过火夸张乃至作假产品的实在运用作用。

依据《化妆品监督管理条例》规则，化妆品广告的内容应当实在、合法。化妆品广告不得含有虚伪或许引人误解的内容，不得诈骗、误导顾客。

“明显，售卖‘玉容桑萃液’的商家存在对产品作虚伪或引人误解的商业宣扬。”邓利强说，依据《化妆品监督管理条例》，违背者可按照广告法规则给予处分；选用其他方法对化妆品作虚伪或许引人误解的宣扬的，按照有关法令的规则给予处分；构成犯罪的，依法追查刑事责任。

进步才智监管水平

加大违法惩办力度

为什么“特”字号化妆品乱象频生？

北京大学医学人文学院卫生法学教授王岳剖析，首要，在产品的抽检准则中，因为监督查看部分在人力和技术上均具有局限性，导致漏网之鱼占绝大部分，一些不法企业存在侥幸心理，既想要经过“定制”获取眼球和销量，又想躲过报备和质检检查；其次，因为产品的监管牵涉卫生健康、商场监督管理、归纳行政法律等多个部分，多头监管往往会呈现谁都不论，导致监管力度缺少。

“当时行政处分手法局限于没收、罚款和撤消执照等，刑事责任现在又过于‘谦抑’，导致违法收益与赏罚之间失衡。此外，广大群众对‘特’字号产品和药品、化妆品之间的区别缺少相关常识，因为信息不对称，简单呈现错误判断。”王岳说。

关于怎么标准“特”字号化妆品商场，王岳主张，进步才智监管水平缓监管功率，监管部分应运用大数据、区块链等手法，在第一时刻把握产品的质量安全信息，最大极限把不安全产品阻挠在商场之外；还要加大对“特”字号化妆品出产、出售和违法宣扬的刑事责任追查力度，构成必定的震慑力。

“顾客也应进步对广告信息的区别才干，要有维权认识，留意留存依据，必要时向药品监督管理部分进行告发。”王岳说，与此一起，要完善健全由消协担任的公益诉讼机制，尽力处理顾客不愿意和无才干维权的问题。