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我国重汽集团济南动力公司发动机安装生产线郭绪雷摄

承担着新旧动能转化先行区建造严重使命的济南市，正加速打造工业金融中心，探究经过推动金融与工业更为严密的结合来加速新旧动能转化脚步

文/《眺望》新闻周刊记者宫超

“2018年上半年，济南市完结金融业增加值392亿元，金融业税收87.3亿元，保险业保费收入249.3亿元，本外币存款16750.3亿元，贷款额度15436.2亿元，多项方针位居山东省第一位。”日前，济南市金融办首要负责同志在2018我国（济南）工业金融国际论坛发布会上谈到，济南作为山东省省会城市和环渤海经济圈区域性中心城市，在引导省内金融资源活动、促进东中西部均衡打开方面发挥纽带效果，对周边区域打开也有重要带动影响。

作为全国经济总量第三大省和实体工业大省，山东经济当时正处在新旧动能转化过程中，还存在一系列对立问题需处理。山东省委书记刘家义在年头的全面打开新旧动能转化严重工程发动大会上就讲到，“因为多种原因，山东形成了资源型、重化型工业结构，工业层次低、质量效益差、污染排放重，一直是咱们的‘心头之痛’。”“工业结构不优，新动能生长不快，打开生机缺乏，经济效益不高，拉低了山东的区域竞赛优势，从某种程度上讲，咱们陷入了由他人追着跑到追着他人跑的为难地步。”

当时，山东省正在全力推动施行新旧动能转化严重工程，将现代金融服务列为要点培养的十强工业之一，进一步激起金融支撑实体经济转型晋级、工业结构调整的效果。对此，济南市金融办负责同志告知《眺望》新闻周刊记者，正是基于此，济南提出打造工业金融中心，举行我国（济南）工业金融国际论坛，多措并重加速金融业打开，并引导金融回归服务实体经济，促进经济和金融良性循环、健康打开。

为什么是济南

“工业金融中心首先是金融中心，一起有必要是与工业打开严密结合，而非脱离实体经济的金融中心，不然就变成了虚拟经济。”济南市金融办负责同志以为，无论是山东的实体经济规划，仍是实践的新旧动能转化，都需求注重工业金融中心建造。

谈及建造工业金融中心需求具有哪些条件时，受访专家们告知《眺望》新闻周刊记者，推动工业金融中心建造不只需求有杰出的经济金融打开根底，为新旧动能转化、工业部分与金融部分交融打开供应有用支撑，还需求有较强的城市归纳打开实力。

作为山东省省会城市和环渤海经济圈区域性中心城市，济南文化底蕴深沉，区位优势显着，工业根底坚实，以及各级政府的注重，都为工业金融中心建造供应了坚实根底。

一方面，济南市具有齐备的金融安排系统，各金融业态打开平稳，金融组织品种日益丰厚，在山东金融业打开中处于中枢方位。据了解，中心驻鲁各金融管理部分、各国有商业银行省级分行，以及十几家全国性股份制商业银行一级分行均设在济南。到本年6月末，驻济南金融组织总数598家。此外，济南法人财政公司数量在全国独占鳌头，新三板挂牌企业数量居山东省第一位；山东金融资产交易中心继上一年交易额打破1000亿元后，本年上半年交易额就已达到1012亿元。

另一方面，济南市经济社会议开势头杰出，经济总量全省居前，新旧动能转化强势推动。本年上半年，济南市完成生产总值3916.6亿元，同比增加7.3%，增速居全省前列。

济南作为一个传统重化工业大省省会，经济打开正逐渐面貌一新。到6月末，济南不只规划以上工业完成增加值同比增加7.1%，且高新技术工业产量占比已超越45%，高端配备制作业占规划以上工业增加值比重超越55%，服务型制作成为当地制作业打开的新增加点。一起，济南市正依托国际医学科学中心加速打造国际医疗康养名城、对接京津冀打造央企和跨国公司在我国北方总部基地，都形成了较强的金融需求，为济南工业金融中心建造供应了有力支撑。

此外，政府方针层面的支撑，为济南的工业金融中心建造供应了很多支撑。2016年7月份国务院批复的《济南市城市总体规划(2011-2020年)》，将济南定位为环渤海区域南翼的中心城市，2018年1月份国务院批复的《山东新旧动能转化归纳试验区建造总体方案》清晰表明“支撑济南打开金融服务实体经济变革立异”。

山东省分别在2011年、2013年出台了《关于加速推动济南区域性金融中心建造的定见》《关于加速全省金融变革打开的若干定见》，提出要建造济南区域性金融中心，并逐渐清晰了“安身山东、辐射周边省份、在全国有必定影响”的定位。时至2016年，山东省又出台了《山东省金融业打开第十三个五年规划大纲》，进一步细化了济南区域金融中心建造的途径和打破口，清晰提出“力求到2020年底，将济南建造成为黄河中下游区域具有重要影响力的区域性工业金融中心”的方针。

“工业金融中心建造离不开从中心到地方各级政府的方针支撑。”济南市金融办负责同志讲到，从中心到地方，将持续大力支撑济南在金融服务实体经济、支撑工业打开、促进动能转化等方面先行先试，不断加速区域性金融中心建造打开脚步。

助力新旧动能加速转化

“本年8月，先行区高端配备制作工业园、山东科学城、国际会议中心、黄河公园一期、市政道路及管线工程等八大要点项目会集开工，全面推动先行区项目建造。”采访中，济南新旧动能转化先行区（以下简称“济南先行区”）管委会相关负责同志告知《眺望》新闻周刊记者，依据山东省工业根底和全球新兴工业打开方向，济南先行区开始确立了新动力、新材料、航空航天、数字经济、智能制作五大工业为要点打开方向。

以新动力工业为例，济南先行区要点打开氢动力经济。现在，济南市政府与山东重工集团签署了《建造“绿色动力、氢能城市”协作结构协议》，济南先行区管委会与我国钢研、山东国惠正在准备树立氢谷运营公司，方针在于打造集氢动力科技园、氢动力工业园、氢动力会议商务区为一体的“我国氢谷”。

实践上，作为济南市甚至山东省推动新旧动能转化的一个样板工程，济南新旧动能转化先行区一起也在探究怎么进行投融资系统机制立异，为工业金融中心建造供应实践可参阅的微观事例。据了解，济南先行区现在现已与我国电建、我邦交建、中建八局、我国中铁等国际500强企业达到战略协作关系，开始约好投资规划4000亿元。

济南先行区负责同志介绍，先行区可以在新旧动能转化探究中撬动巨量金融本钱，很大程度上源于依照“方针资金保民生、社会本钱搞建造、政府资源本钱化、公共服务市场化”的准则，活跃筹建机制灵敏、市场化程度高的先投公司，引进社会本钱，盘活政府资源，对接实力央企，保证先行区工业打开和根底设施建造。

当然，济南新旧动能转化先行区的相关探究并非个例。济南市为加速金融在推动新旧动能转化中发力，相关部分做出了更为全面、详尽的金融支撑实体经济打开作业部署和实践行动。

一方面，济南市在立异政银企协作形式方面量体裁衣推动。例如，依托山东省融资服务络渠道，完成政银企协作由线下转入线上，挑选并及时发布全市要点企业（项目）融资信息，推动驻济银行组织自动对接。到2018年6月末，渠道已成功对接融资需求信息262条，对接金额134.7亿元，新增授信75.4亿元。

另一方面，政府相关部分密布造访调研驻济金融组织，加强沟通了解，鼓舞其持续为新旧动能转化助力。“咱们树立了普惠金融部，着力将县域经济、小微金融等作为事务要点打开方向，还发行了‘双创’金融债，并专门设立了科创支行。”采访中，齐鲁银行负责同志告知《眺望》新闻周刊记者，齐鲁银行安身于山东，近年事务打开正越来越与山东工业打开转型晋级发生共振。

工业金融中心的新策划

“金融是现代经济的中心。”刘家义在年头的全面打开新旧动能转化严重工程发动大会上专门谈及金融作业，并指出要经过深化变革来要点处理金融供应缺乏的问题。

济南市金融办负责同志向《眺望》新闻周刊记者泄漏，济南市的金融作业不断获得前进，但与杭州、南京等城市仍然存在距离。未来，济南将进一步加速工业金融中心建造，更好发挥金融在新旧动能转化中的催化剂效果。

一是全面发动“济南金融支撑新旧动能转化立异打开试验区”申报作业。济南市金融办负责同志泄漏，济南市拟向国务院申报国家级金融支撑新旧动能转化立异打开试验区。2018年以来，济南市金融办和谐驻济金融监管组织抽调精干力气，起草了《济南金融支撑新旧动能转化立异打开试验区总体方案》，开始提出了六大类共18项试点使命。“经过先行先试的金融方针支撑，助力新旧动能转化，助推工业金融中心建造。”

二是着力打造工业金融孵化器。经过调查学习国内先进的工业金融立异园运营形式，结合济南市实践情况，谋划树立园区全体运营系统，打造政府主导、市场化运作的工业金融归纳性服务渠道。此外，济南市还自动对接腾讯金融，谋划落位腾讯小微企业智能金融服务渠道、腾讯金融智能量化服务渠道、腾讯安全金融监管科技渠道。

三是厚实推动《济南市现代金融工业打开行动计划（2018—2022年）》施行。据了解，该行动计划描绘了未来五年济南工业金融打开的宏伟蓝图，确认了“一城一谷一园”三大金融集聚区的工业空间布局以及“打造市场化、高端化、国际化和功能型、立异型、支柱型现代金融工业，建成具有强壮资源集聚和服务辐射才能的国内重要工业金融中心”的方针。

刊于《眺望》2018年第42期

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